Канцелярщики меняют правила: ранцы станут тяжелее, а налоги - меньше

Напомним, что недавно в рамках Ассоциации предприятий индустрии детских товаров (АИДТ) был создан Комитет производителей детской и школьной канцелярии, хобби и творчества. Инициаторами его создания выступили компании «ФАРМ», «Авале», ИД «Росмэн-Пресс». Также, по состоянию на середину мая, в Комитет вошли «Академия групп», «Карандашная фабрика им. Красина» и компания «Эльф-Маркет».

16 мая 2014 года состоялось первое заседание нового Комитета, на котором участники поставили перед собой ряд достаточно серьезных задач, призванных положительным образом повлиять на развитие рынка школьной канцелярии и рынка товаров для хобби и детского творчества. Сегодня мы расскажем подробнее, какие же именно шаги намерен предпринять Комитет.

Ранцы - утяжелить

Первое начинание и новое направление деятельности будет связано с законодательством. Речь идет о техническом и таможенном регулировании, а также классификации и стандартизации. Так, например, актуальной проблемой, неоднократно поднимавшейся производителями ранцев, являются технические требования к производству школьных рюкзаков и ранцев, а именно, к их весу и ширине лямок. Согласно Техническому регламенту «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденному решением КТС от 23.09.2011 за № 797, длина широкой части лямки ранца для учащихся начальной школы должна составлять не менее 40 см. Однако у детей среднего или низкого роста такой ранец, по информации вновь созданного Комитета, неплотно прилегает к спине и, как следствие, наносит вред здоровью ребенка.

Похожая история и с весом ранцев и портфелей. Согласно действующему Техрегламенту, ранцы, сумки, рюкзаки и портфели для учащихся начальной школы должны быть не более 700 граммов. Но для детей этого возраста выпускаются ортопедические ранцы, производимые с использованием специальных каркасных конструкций, их вес не может быть меньше 700 г – некоторые модели весят 1-1,2 килограмма. По мнению ортопедов, подобная нагрузка не может причинить вред осанке детей. Однако малейшее отклонение от приведенных в Техрегламенте параметров влечет к административной ответственности продавцов такого товара.

С целью переработки Технического регламента в части допустимого увеличения веса ранцев, Комитет принял решение провести в июне 2014 года совместное заседание с Комитетом по стандартам и качеству АИДТ, а также НИИ гигиены детей и подростков, после чего направить консолидированные предложения в Евразийскую Экономическую Комиссию (постоянно действующий наднациональный регулирующий орган Таможенного союза и Единого экономического пространства) и Минпромторг России.

На заседании Комитета у присутствующих вызвали вопросы требования к маркировке, указанные в статье 9 ТР ТС 007/2011 г. Необходимость подобной обязательной маркировки, по мнению экспертов, не имеет значения для товаров без срока годности, но при этом повышает себестоимость продукции. Она также косвенно влияет на продажи товара, в том случае, когда срок его годности неограничен, а произведен он был, к примеру, несколько лет назад. По итогам заседания Комитета принято решение инициировать внесение изменений в пятый абзац пункта 2 статьи 9 Техрегламента и изложить его следующим образом: «Дата изготовления для продукции с ограниченным сроком годности».

Нет перемаркировке товара, да – льготному НДС

Намерены участники Комитета бороться и с неправомерным привлечением к ответственности за нарушение норм Техрегламента. Речь идет о случаях, когда к административной ответственности привлекаются продавцы, реализующие детские товары, изготовленные и выпущенные в обращение в 2010-2012 годах, до 01.01.2013 года. Однако Техрегламентом установлен переходный период, и товары, не подлежавшие ранее обязательной сертификации и декларированию, могут реализовываться без документов об обязательной оценке соответствия и без маркировки EAC. Такие товары могут реализовываться в пределах срока годности. В связи с этим, Комитет запросит официальный ответ у ЕЭК, подтверждающий, что продукция, выпущенная в обращение на рынок до 2013 года, не подлежит перемаркировке и повторному подтверждению соответствия.

Что же касается государственных мер по поддержке предприятий детской и школьной канцелярии, продукции для хобби и творчества, Комитет посчитал необходимым внести поправки в Налоговый Кодекс РФ и расширить тем самым перечень товаров, на который распространяется льготный НДС в 10%. Так, существуют проблемы с применением пониженной ставки НДС на школьные пеналы, папки для тетрадей (ОКП 54 6393, этот код распространяется только на папки из картона/бумаги, в настоящее же время большинство современных папок для тетрадей изготавливаются из полимерных материалов), а также карандаши цветные и графитные (ОКП 969284).

Кроме всего прочего, как уже сообщал «Сегмент.Ру» ранее, Комитет займется поддержкой участия в конкурсном отборе приоритетных инвестиционных проектов производителей детской канцелярии, хобби и творчества, а также подготовкой предложений по поддержке производств данного сегмента. Кроме того, Комитет намерен способствовать популяризации детского творчества как такового.

Оксана Пиккель, «Сегмент.Ру»